观察：发挥好服务业稳定器作用

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服务业是国民经济发展的“稳定器”和“助推器”，对经济增长的贡献率于今年一季度重回三次产业的首位。目前，服务业回升仍是初步的、恢复性的，要着力扩大有效需求，提振发展信心，稳定市场预期，巩固服务业恢复基础。

国家能源局发布的数据显示，5月份全社会用电量为7222亿千瓦时，同比增长7.4%。其中，第三产业用电量为1285亿千瓦时，同比增长20.9%，明显高于第一产业16.9%和第二产业4.1%的增速。

电力数据是反映经济运行的晴雨表。随着经济社会全面恢复常态化运行，稳经济政策措施效应进一步显现，前5个月30个省份全社会用电量正增长，各产业用电全面增长。第三产业用电量亮眼，折射出服务业恢复向好在支撑经济增长中的重要作用。今年以来，前期受抑制的服务需求持续释放，带动服务业增长。1月份至5月份，全国服务业生产指数同比增长9.1%，比1月份至4月份加快0.7个百分点。受“五一”假期效应带动，居民外出就餐、购物、旅游、住宿明显增多，加之上年基数较低，接触型、聚集型服务业增长较快。5月份，住宿和餐饮业生产指数同比增长39.5%，全国餐饮收入同比增长35.1%。

从非制造业经营活动来看，与大众消费和数字经济相关的服务业保持良好运行趋势。5月份，零售业商务活动指数较上月明显上升，保持在53%以上；餐饮业和住宿业商务活动指数均在55%以上；铁路运输、水上运输、航空运输、电信广播电视和卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务等行业，商务活动指数均位于60%以上高位景气区间。

服务业是国民经济发展的“稳定器”和“助推器”。我国服务业擎起国民经济“半壁江山”，对经济增长的贡献率于今年一季度重回三次产业的首位。近年来，伴随着居民收入增长和中等收入群体规模扩大，居民消费呈现出由商品消费向服务消费转型的趋势，以“旅文体康养”等为代表的发展型消费潜力巨大。某种程度上可以说，服务业是产业深度融合、供需有机结合的黏合剂。当前，我国经济恢复基础尚不稳固，要把促进服务业恢复放在扩大内需更加突出的位置，积极推进服务业领域的供给侧结构性改革，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，以服务业的提质扩容促进内需潜力释放。

服务业还是扩大就业的蓄水池。服务业涉及的行业门类多、牵涉面广、就业弹性大，能够广泛吸收不同学历层次、不同技能领域的就业群体，是新增就业和吸收农业、工业领域转移劳动力的主要力量。2022年，从事第三产业的农民工比重达51.7%，6个主要就业行业中有4个为服务业，分别是批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、居民服务修理和其他服务业。随着数字经济的快速发展，新技术新业态新模式不断涌现，网约车司机、外卖骑手、网络主播、电子竞技运营师、民宿管家等大批服务业领域的新兴职业应运而生，蓬勃发展的新就业形态吸纳了大量青年劳动者，在扩大新增就业空间等方面的作用日益凸显。

当前，就业总量压力和结构性问题不容忽视，青年人就业压力依然较大，16岁至24岁青年调查失业率5月份进一步走高至20.8%。最大限度地扩大就业容量，需要发挥好服务业这一就业最大“容纳器”的功能。从今年的情况看，接触型服务业快速恢复，交通运输、住宿餐饮、旅游等行业较快增长，对就业的带动作用明显增强。接下来，要继续加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，充分发挥平台经济在稳就业促消费中的作用，提升就业吸纳能力。

服务业与老百姓的吃、穿、住、用、行紧密相关，一头连着经济社会发展，一头连着民生福祉。目前，服务业的回升仍是初步的、恢复性的，要着力扩大有效需求，提振发展信心，稳定市场预期，巩固服务业恢复基础。近期，山西、甘肃等地纷纷出台政策文件，帮助服务业企业纾困解难，促进服务业稳定增长。推动服务业加快恢复，升腾起的将不仅是人间烟火气，也是对美好生活的信心。 （作者：熊丽 来源：经济日报）

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